夯实基础 助力发展
——市粮食局扎实开展“三到两强”
在深化市委“三到两强”服务工作过程中,市粮食局以践行党的群众路线为重要抓手,坚持为民务实、用心做事,机关干部扑下身子听民心、真心实意办实事、夯实基础助发展,有效推动了基层党组织和党员队伍建设,为贫困村稳定和发展作出了积极贡献。现将有关工作情况总结如下。
一、近三年引领工作情况
(一)扑下身子听民心,以群众呼声为服务信号。工作要上去,干部要下去。我们把群众呼声作为履职服务的第一信号。从2012年起,我局一直包联准格尔旗乌兰不浪村和老山沟村,村子位置偏、地域广、人口密度低,基础设施投入不足。在扶贫包联活动过程中,机关干部放下架子、扑下身子,来到田间地头,与基层群众同吃同住同劳动,感知他们的冷暖疾苦和所需所盼。三年多来,共深入联系村40多次、180多人次,建立民情台账6套,撰写民情日记48本、共3万多字。发现贫困村困难主要集中在饮水不安全、出行不方便,贫困家庭就医上学难,粮食产后损失大,发展养殖业缺资金、缺技术等方面。结合教育实践活动征求到的意见建议,我们对症下药、尽力而行,先后制定完善了《365bet体育在线官“三到两强”2014年-2016年工作规划》、《2013-2014年“三到”服务活动帮扶计划》等一系列工作方案,向市委组织部报送了《市粮食局关于深化“三到”服务建立联系服务群众长效机制的实施方案落实情况的报告》,确保了工作有序开展。
(二)真心实意办实事,以解决困难为服务导向。我局克服经费不足的困难,积极落实帮扶资金,想方设法帮助联系村和困难群众解决实际问题。一是加强基础设施建设。筹资5万元在人口多、农田缺水严重的地区打机井2眼,切实解决人畜饮水问题;落实资金10万元帮助老山沟村建设了2.5公里砂石路,解决移民新村百姓出行、运输车辆交通问题;落实92万元为两村320户村民建成320套科学储粮“小粮仓”装具,减少农民产后损失。协调旗政府、供电局为老山沟移民新村47户居民投入电网入户资金5万元,确保用电“全覆盖”。目前,老山沟村已基本实现“十个全覆盖”。二是突出重点,开展分类扶贫。重点帮扶贫困家庭、老党员48户,利用元旦、春节、“七?一”等节假日,累计送去慰问金、助学金、医疗救助金9万多元。为2户计划生育困难户向市计生委申请到补助资金4000元。在坚持“输血”的同时,因地制宜,培养贫困村自身“造血”能力。立足乌兰不浪村地处交通要道的优势,筹资8万元改造一楼食堂并翻新接盖60平米食堂,改扩建村级阵地为集体商用设施。结合联系村适宜发展肉羊和绒山羊养殖实际,筹资落实15万元为乌兰不浪、老山沟两个联系村69户困难群众建设可养羊百只的标准化棚圈9座、购置铡草机20台、引进种公羊40只,帮助困难群众发展养殖业。邀请养殖专家和农机专家对两村100多户种养殖户进行了专业培训,提升了基层群众的养殖技能和致富本领。
(三)夯实基础助发展,以长效建设为服务根本。一是深入开展机关、联系村党建结对活动。通过共同制定帮扶计划、联合解决突出问题、捆绑使用帮扶资金,形成了强大的帮扶合力。落实17万元为乌兰不浪村党支部建成120平米的文化活动室,安装供水供暖设施;落实5万元帮助老山沟村新建党员活动室配备必要办公设施。积极协助联系村开展好“两委”班子换届工作,协助地方党委完成基层党组织分类定级工作。组织村民开展反邪教教育,发放《健康生活 远离邪教》、《反邪教法制教育读本》等科普知识读本50多本。同时,我们将“三到两强”服务工作作为机关党建的一项重要内容,配套建立了监督考核机制。把下基层工作情况作为述职述廉的重要内容和干部提拔、评先选优的重要依据,确保工作任务落到实处。二是努力增强基层党组织凝聚力、带动力。积极帮助大学生村官干事创业、提升素质,建设一支解放思想、开拓创新的干部队伍。同时,重点从返乡创业的青年中发展了5名党员,帮助基层党组织增加新鲜血液,切实提升其推动科学发展的能力。在此基础上,建立健全民主管理、村务公开和村民议事等制度,并严格按规章办事,指导联系村整顿村级财务,及时公开专项资金、财务收支、“一卡通”补贴等情况,给群众明白、还干部清白。三是充分调动“第一书记”工作主动性、积极性。充分发挥协调员、联络员作用,着力帮助基层化解因征地拆迁、边界纠纷等问题产生的社会矛盾。积极走访老党员、村民代表和致富户子,为贫困村发展出点子、找路子,引项目、筹资金,为种养大户拓展渠道,销售猪、羊肉和树苗,帮助贫困大学生就业……这些硬措施,不仅使基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强,而且使基层干部特别是党员干部赢得了更多群众的信任和支持。经过我局帮扶,联系村人均增收3000元,我单位“三到两强”工作得到当地村民的一致好评。
二、下一步打算及工作建议
下一步,在前三年工作的基础上,我们计划通过采取以下措施继续推动“三到两强”工作深入开展。
一是开展党建结对活动。开展定期党建交流活动,按照“五个好”的目标,帮助村党支部领导班子提高能力和水平。开展党员结对活动,机关党员干部定期深入联系村贫困党员家中,为他们出谋划策,解决实际困难。定期邀请联系村党员干部参加局机关党委活动,共同提升机关和联系村党建科学化水平。
二是提高村民的科技文化素质。立足当地适合发展养殖业的实际,对村民开展养羊、养猪知识培训各一次,组织工作人员发放科学种养殖资料,想法设法提升村民养殖技术水平,逐步实现增收致富。
三是抓好基础设施建设。将“三到两强”与推进农村牧区“十个全覆盖”相结合,解决好农牧民住房、出行、用电、安全饮水、文化生活等最实际、最切身的困难问题。根据准旗新修编农村居民点规划,协助联系村推进农村牧区危旧房改造、农村牧区安全饮水、嘎查村道路硬化、村村通电。开展农户科学储粮建设项目50套,争取项目资金50万元。
四是完善配套服务设施。协助老山沟村建设商业服务区500平米(重点服务大路西工业园区)。协助该村在新审批的地块中拿出200亩土地,用于企业用地,解决新村居民打工问题。同时,土地出让资金可作为村级集体经济收入,用于征用土地资金和部分公共设施办公区建设资金。
五是发展种养殖业。要突出重点,建设50亩饲草料基地,促进增产增收。通过发展养殖业,逐步满足部分半劳力中老年人生产生活需求,做他们力所能及的生产活动,提高自身生活质量,打消他们离家无业可做、无处养殖的顾虑。
六是开展送温暖活动。元旦、春节、“七一”等节庆期间,组织机关党员干部深入老山沟村,开展走访慰问送温暖活动,让困难群众真正感受到党组织和机关干部带来的温暖。加大局领导和科级干部帮扶力度,把真正困难的户子列入帮扶范围,在就业、就医、种养殖、子女上学等方面提供帮助。争取实现结对帮扶对象整体脱贫,针对不同情况,提出不同的致富路子。
在开展“三到两强”工作过程中,我们发现帮扶工作存在着资源整合不足的问题。目前,老山沟村的帮扶单位有市粮食局、准旗旗委办公室、准煤信用联社、伊泰煤制油。在之前的帮扶工作中,各单位都是“各自为战”,按照本单位规划开展活动。为此,我们提出如下建议:今后,在组织部门的指导下,各帮扶单位需要增强配合、发挥优势,多进行沟通协调,争取形成工作合力,努力推动帮扶效果实现 “1+1﹥2”。适当条件下,可协商建立帮扶联系工作协调机制。
群众利益无小事。广大党员干部只有心往一处想,劲往一处使,“三到两强”工作才能发挥出最大能量,在百姓真正受益的同时,锻炼我们干部队伍服务基层、服务群众的能力水平。
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